Exemple de situation : Le Cameroun en crise, ignore de plus en plus les avis de son partenaire de choix qui est l’ONU ;
Exemple d’action : Faire un plaidoyer auprès des autorités camerounaises pour qu’elles tiennent compte de l’avis de ses partenaires pour résoudre les crises au Cameroun ;
Justification : cette leçon vise à installer chez l’apprenant l’importance de l’ONU dans la coopération internationale.
Introduction (voir doc 1)
Au lendemain de la Deuxième Guerre Mondiale, l’ONU est créée en remplacement de la SDN dont l’action est jugée inefficace. C’est cette nouvelle organisation qui va désormais guider et assurer les pas du Cameroun de 1946 à l’indépendance et la réunification. A la fin de ces épisodes, les deux parties vont fixer les bases d’une coopération aujourd’hui mutuellement fructueuse.
I-Création, objectif et structure de l’ONU (voir doc 2)
1-Création et objectifs
Créée à la conférence de San Francisco le 26 juin 1945. Elle entre en activité le 24 octobre de la même année après la ratification de sa charte par 51 Etats. Son rôle majeur est de :
-Maintenir la paix et la sécurité dans le monde ; -Développer les relations amicales entre les Nations fondées sur l’égalité et le droit des peuples à disposer d’eux-mêmes ;
-Réaliser la coopération internationale en encourageant le respect des droits de l’homme.
2-Structure de l’ONU
L’organisation de l’ONU permet de distinguer les organes principaux et des organes spécialisés.
a-Les organes principaux de l’ONU
Ils sont importants. Ce sont :
-L’Assemblée générale de l’ONU : elle est chargée d’étudier les principes généraux de la coopération pour le maintien de la paix et de la sécurité internationales afin de faire des recommandations aux Etats ou au Conseil de Sécurité. Il se réunit une fois l’an et tous les Etats membres y disposent d’une voix;
-Le Conseil de Sécurité : il est constitué de 5 membres permanents (France, USA, Grande Bretagne, Chine, Russie) et 10 membres non-permanents. C’est l’organe exécutif en charge du maintien de la paix et de la sécurité internationale ;
-Le Secrétariat Général : c’est l’organe qui assure la gestion quotidienne de l’organisation. Il est dirigé par un Secrétaire Général élu pour un mandat de 5 ans renouvelable ;
-Le conseil Economique et Social : il coordonne, oriente les activités économiques et sociales en encourageant la coopération internationale pour le développement ;
-La Cour Internationale de Justice (CIJ) chargée de statuer sur les différends entre Etats, son siège se trouve à la Haye ;
b-Les organes subsidiaires ou spécialisés
Ils couvrent plusieurs domaines de la vie quotidienne. Ainsi, on a :
-Les institutions à vocation humanitaire : le Programme Alimentaire Mondiale, le Haut Commissariat pour le Refugiés ;
-Les Institutions à vocation sanitaire : L’Organisation Mondiale de la Santé, l’ONU-SIDA ;
-Les institutions à vocation économique et financière : la Banque Mondiale, le FMI ;
-Les institutions techniques : l’AIEA, la FAO,
-La Cour Pénale Internationale : chargé de juger les crimes de guerre, les crimes contre l’humanité et les crimes de génocide, son siège se trouve à la Haye.
-Les institutions de développement : La CNUCED, le PNUD…
II-Les relations entre l’ONU et le Cameroun (Voir docs 3, 4 et 5)
1-L’action de l’ONU au Cameroun jusqu’en 1961
a-Contribution à l’émancipation politique du Cameroun
L’intérêt de l’ONU pour le Cameroun remonte au 13 décembre 1946, date à laquelle le Cameroun cesse d’être un territoire sous mandat de la SDN pour devenir un territoire sous tutelle de l’ONU, confié une fois de plus à la France et la Grande Bretagne par cette dernière.
Ainsi, l’ONU va jouer le rôle de parrain pour le Cameroun dans sa marche vers l’indépendance et la réunification. De nombreuses missions onusiennes séjournent au Cameroun pour s’assurer du respect des cahiers de charges des puissances tutélaires. Ces missions ont lieu en 1949, 1952, 1955, 1958 et expriment à chaque fois la satisfaction quant aux progrès accomplis dans la marche vers l’indépendance ;
L’autre marque de l’attention particulière que porte l’ONU sur le Cameroun est la session spéciale consacrée en 1958 à l’ONU à la « question Cameroun ». Lors de cette séance, les nationalistes camerounais sont pris de cours par le chef du Gouvernement Ahmadou Ahidjo qui annonce la volonté de la France d’accorder l’indépendance au Cameroun dans un futur proche. La voie est désormais ouverte pour le Cameroun oriental qui accède à l’indépendance le 1er janvier 1960 en présence du Secrétaire Général de l’ONU Dag Hammarskjöld. Le Cameroun devient membre de l’ONU le 20 septembre 1960. C’est également l’ONU qui organise dans la partie Britannique les plébiscites du 11 février 1961 qui aboutissent au sud à la réunification du 1er octobre 1961.
b-L’action des nationalistes camerounais à l’ONU
L’ONU va se révéler être une tribune anticolonialiste et les nationalistes camerounais ne vont pas manquer l’occasion pour se faire entendre. Ainsi, par deux fois, notamment en 1952 et 1954, le patriote Ruben Um Nyobe au nom de l’UPC se rend à New York pour dénoncer les abus de la colonisation, réclamer la réunification et l’indépendance. A chacune de ces occasions, la France déléguait un camerounais pour assurer la contradiction à Um Nyobè à l’ONU.
2-Le Cameroun indépendant à l’ONU
a-L’action du Cameroun à l’ONU
Le Cameroun dès son entrée à l’ONU a adhéré aux principes de cette organisation, notamment la recherche et la promotion de la paix. Il a ratifié la plupart des textes, conventions et protocoles de l’ONU.
Le pays prend une part active au fonctionnement de l’organisation ainsi qu’à ses travaux par l’entremise d’une représentation diplomatique à l’ONU. Notre pays a été par deux fois membres du Conseil de Sécurité, organe dont il a assuré la présidence en 2003. De même, le Cameroun est très actif au sein du Conseil Economique et Social dont il est membre de plusieurs commissions. Il a aussi assuré la présidence de cet organisme entre 2000 et 2001.
Au plan institutionnel, le Cameroun abrite le Centre Sous Régional des Nations Unies pour les Droits de l’Homme et la Démocratie en Afrique Centrale. Il en est de même de plusieurs organes subsidiaires de l’ONU qui ont leurs sièges à Yaoundé (PNUD, OMS, HCR, PAM, BM…). De nombreux Camerounais ont aussi occupé de prestigieux postes dans le système des Nations Unies.
C’est le cas de Michel Doo-Kingué qui fut directeur de l’Institut des Nations Unies pour la Formation et la Recherche(UNITAR) entre 1983 et 1992 ;d e Samuel Nana Sinkam, directeur exécutif du FMI de 1976 à 1982 en charge de 22 pays africains et Haut Représentant Spécial de l’ONU en Guinée Bissau ; du professeur Gottlieb Lobe Monekosso qui fut Directeur Régional de l’OMS pour l’Afrique ; de Jacques-Roger Booh Booh, chef de la Mission des Nations Unies pour l’Assistance au Rwanda de 1993 à 1994 ;
le général Martin Tumenta Chumo , Chef de la Mission des Nations Unies pour la Stabilisation de la République Centrafricaine en 2014 ; de Maurice Kamto, membre du Comité de rédaction sur la création de la CPI en 1998 et président, puis membre de la Commission du Droit International de l’ONU…
Par ailleurs, le Cameroun a participé par l’envoi des militaires, policiers et gendarmes a participé à plusieurs missions de maintien de la paix de l’ONU notamment au Darfour, au Kossovo, en Haïti, en RDC…
b-L’action de l’ONU au Cameroun
L’ONU a toujours manifesté un regard bienveillant à l’endroit du Cameroun dans le cadre de la coopération multilatérale ; Cet intérêt pour le Cameroun se manifeste à travers l’octroi des dons, des aides, l’envoi des experts au Cameroun (Catastrophe du Lac Nyos), des conseils et recommandations (cas sur la crise politique et militaire au Cameroun). Les secteurs qui profitent le plus de cette coopération sont l’administration, l’humanitaire, l’économie, l’agriculture, la lutte contre la pauvreté.
La coopération économique est particulièrement marquée depuis 1986 par les crises économiques successives qui ont poussé le Cameroun a sollicité en 1987 le FMI, qui nous a imposé les très contestés Programmes d’Ajustement Structurel à l’origine d’une très grave crise sociale au Cameroun depuis lors. Le Cameroun bénéficie au plan sanitaire de nombreux programmes des Nations Unies.
C’est le cas du Programme Elargi de vaccination à travers l’OMS, l’assistance aux personnes atteintes du VIH à travers ONU/SIDA.
Au plan politique
nous pouvons noter l’attention particulière que l’ONU a accordé à l’affaire Bakassi entre le Nigéria et le Cameroun, accompagnant les deux Etats dans processus de paix au lendemain du verdict de la CIJ en 2002. Aussi, la multiplication des crises sécuritaires au Cameroun et dans le voisinage du pays ont amené l’ONU et le HCR, de concert avec les autorités Camerounaises, à installer de nombreux quand de réfugiés sur le territoire notamment à l’Extrême-Nord, à l’Est et dans l’Adamaoua. Ces différents Camps vivent grâce aux interventions du PAM.
Conclusion :
Depuis 1946, le Cameroun et l’ONU se sont engagés dans les relations mutuellement bénéfiques malgré quelques nuages qui persistent aujourd’hui en raison des crises sécuritaires et politiques qui traversent notre pays.
Je m’évalue :
1-Dans une production cohérente de 10 à 15 lignes, présente le contexte dans lequel le Cameroun établit ses premiers contacts avec l’ONU et analyse deux faits majeurs qui marquent l’attention de l’ONU envers le Cameroun avant l’indépendance ;
2-Après avoir présenté 5 organes principaux des Nations, présente deux exemples qui montrent que la coopération Cameroun/ONU est mutuellement bénéfique pour les parties ;
3-Après avoir relevé 2 missions essentielles de l’ONU, indique pourquoi certaines de ses décisions portant sur la coopération économique ont fait l’objet de vives contestations de la part des populations camerounaises.
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